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日媒稱美國南海政策失敗:遏華行為相當笨拙 盟友已失去信心_《參考消息》官方網站(全文)

作者:James 时间:2017-11-15 15:02:43 標籤: 分類:

(原標題:日媒稱美國南海政策失敗:遏華行為相當笨拙 盟友已失去信心_《參考消息》官方網站)

參考消息網11月15日報道日媒稱,《日本時報》網站11月13日發表題為《為什麽美國的南中國海政策失敗了》的文章,作者係中國南海研究院兼職高級學者馬克·J·巴倫西亞。文章稱,在東南亞國家聯盟(東盟)及其對話夥伴齊聚菲律賓,舉行一年一度的政治和安全會議——東亞峰會——之際,人們越來越多地認識到美國關於南中國海糾紛的政策已經失敗,並對此感到遺憾。美國政策界需要承認在這些問題上的缺陷,並從中汲取教訓。

根據美國國務卿雷克斯·蒂勒森11月9日在北京向媒體發表的講話內容,美國在南中國海問題上的立場是,“我們堅持維護航行自由,聲索國遵守國際法,並且應停止前哨建設和軍事化”。

文章稱,但是,除了商業航行自由(這個從未並且不大可能受到威脅)之外,這些目標尚未實現。而且,在可預見的未來,在同樣嚐試過但已然失敗的戰術之下,它們不太可能會實現。

文章稱,即使美國加緊“航行自由行動”演習,中國也沒有被嚇阻。

文章認為,出於幾個原因,美國的戰術和戰略失敗很有可能還會繼續。首先,其戰略部分取決於聯合東盟支持美國反對中國在南中國海的行動的立場。然而,風雲變幻,美國的盟友菲律賓“背叛”了這一努力,目前正擺脫美國自己與中國打交道。

美國堅決支持菲律賓阿基諾政府根據《海洋法公約》爭議解決程序對中國提起訴訟。事實上,有人懷疑是美國首先慫恿菲律賓這麽做的。不過,菲律賓新任總統羅德裏戈·杜特爾特決定,菲律賓與其與中國對抗,還不如謀求與中國達成具有實際意義的安排。他的決定中的一個因素是,他對美國缺乏信心,認為在緊要關頭美國未必會支持菲律賓。

文章稱,杜特爾特對美國的不信任是長期存在的,其根源在於美國對待菲律賓和該國人民的方式既自負和居高臨下,又具有掠奪性。事實上,從總體上而言,美國似乎在與該地方交往時自己如何被看待的問題上長期存在盲點。它現在遲遲才意識到,那裏的關係遠比它想象的要膚淺和多變。它很可能會發現,它寄望於越南加入其陣營來對抗中國。事實是,很多東南亞國家正在迅速認識到,在可預見的將來,日益蓬勃發展、日益自信的中國將成為該地區不可分割的一部分,它們需要對此作出適應性調整。

文章稱,柬埔寨和老撾等幾個東盟成員國以及泰國(在某種程度上)支持中國在這些問題上的立場,這在一定程度上是由於中國的經濟實力,部分是因為他們根本沒有看到美國把重點放在其軍艦航行自由上是他們的關切,或者說符合他們的切身利益。許多東南亞國家在海上管轄區也對外國軍事活動實行限製,但沒有意願或者能力來挑戰美國踐踏它們的法律。此外,4個東盟成員甚至沒有與南中國海接壤,更不用說在那裏有主權聲索了。試圖讓東盟聯合起來反對中國是一開始就押錯了賭注。

正如斯坦福大學學者唐·埃默森最近所指出的那樣,美國的口頭禪是,在國際法允許的範圍內維持飛行、航行和行動的權利,這句話聽起來“不像是受到歡迎的幫助東南亞人的承諾”,而更像是誇口說:“看,你們做不到,我卻做得到!”美國主要關注其針對中國的情報、偵察海軍艦艇的航行自由。而且它並非爭議一方,在中國麵前連續揮舞著《海洋法公約》令它看起來越來越虛偽造作。

文章稱,中國在該地區緩慢但不可阻擋地進行地理和外交上的推進,偶爾中斷也是為了鞏固自己的地位。這一戰略戰勝了國際法。特朗普政府的注意力放在了其他地方,並且它對在軍事上和外交上采取措施在該地區保持主導地位或者最終在該地區實現平衡都明顯缺乏興趣,有鑒於此,第12屆東亞峰會很可能正如澳大利亞學者卡爾·塞耶爾所說,“標誌著美國把在亞太地區的領導地位拱手讓給中國的時刻”。

文章稱,美國在南中國海的政策失敗有著重大影響。這使得朋友和盟友均對美國的威懾力和外交威力失去信心。但更糟糕的是,它促使美國采取相當明顯且笨拙的地緣政治平衡行動來遏製中國。

文章稱,美國現在正推動亞洲民主國家——澳大利亞、日本和印度——與它一道建立一個四邊形安全安排,以形成反華封鎖。這反過來很可能會導致中國在外交和軍事上作出反應,甚至會引發軍備競賽。這種情況對哪一個國家都沒有好處,尤其是東南亞國家。

文章認為,與其以它們以及南中國海的和平與穩定為代價去打一場漫長且會輸掉的戰爭,美國不如采取積極主動的態度,接受現實。(編譯/洪漫)

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資料圖片:美國國務卿蒂勒森。新華社記者殷博古攝


本文来源:http://news.163.com/17/1115/00/D38AC2SV00018AOQ_all.html

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